近日，为贯彻落实湖北省2024系列定额文件精神，指导我市建设工程合理计价，市招标设计造价中心、市绿建中心联合发布了关于贯彻落实《湖北省房屋建筑与装饰工程消耗量定额及全费用基价表》(2024)等9项定额文件精神的通知(武市政价字〔2025〕7号)(以下简称“落实文件”)。为方便建设行业从业人员更好理解“落实文件”的内容及要点，现梳理常见问题解答供参考。

一、“落实文件”出台的背景?

答：主要背景是湖北省2024系列定额发布，安全文明施工费、人工费等相关计价规定发生较大变化。2024费用定额提出安全文明施工费“省优”“市优”奖励费用按地市州造价管理部门规定执行;2024费用定额要求地市州造价管理部门按季度发布人工成本综合指数，为定额人工费动态调整提供参考。我市需在湖北省系列定额基础上进一步细化深化，以配合定额实施，指导市场主体合理计价。其次，我市安全文明施工技术标准新变化，如新版安全文明施工标准化图册、施工边界图册发布等，按安全文明施工费费率动态调整机制，定期组织相关行业协会对市场进行调查测算新的安全文明施工费费率，经评估审核后发布。

二、湖北省2024系列定额计价规定主要变化?

答：1.安全文明施工费中的围挡、场地硬化费用在单价措施费中计列，根据项目实际情况，参照湖北省2024公共专业定额第六章相关子目计量计价;2.原扬尘防治增加费中的文明环保增加费，在安全文明施工费中综合计取，不再单独列项;3.安全文明施工费中增加安全生产责任保险费用，编制招标控制价或投标报价时按0.5%费率计取，结算时按实际缴纳金额计算;4.人工费由工日消耗量乘以人工单价形式改为人工费单列，原规费中生产工人的五险一金计入人工费、管理人员的五险一金计入管理费;5.各市州造价管理机构负责本地人工费动态管理工作，每季度至少发布一次当地人工成本综合指数，通过人工成本综合指数对定额人工费进行动态调整;6.其它具体变化情况详见“湖北省建设工程数字造价平台”新定额宣贯培训资料。

三、“落实文件”中安全文明施工费及扬尘防治增加费如何调整?举例说明新费率的计算方法。

答：本次“落实文件”的费用标准在湖北省2018费用定额和湖北省2024费用定额取费标准的基础上分别作出对应调整，两版定额体系调整后均处于同一费用水平，均能满足安全文明施工现行技术标准。调整幅度已综合考虑武城建〔2019〕77号、武城建〔2023〕9号文的调整影响。

以市政工程(一般计税法)举例说明计算方法：

1.基于湖北省2018定额体系，市政工程安全文明施工费新费率=12.44%×(1+52.13%)=18.92%。市政工程扬尘防治增加费新费率(共6项)=3.57%×(1+29.95%)=4.64%;

2.基于湖北省2024定额体系，安全生产责任保险按0.5%费率计取不调整，结算时据实，则市政工程安全文明施工费新费率=(10.64%-0.5%)×(1+51.58%)+0.5%=15.87%;市政工程扬尘防治增加费新费率(共5项)=0.95%×(1+25.46%)=1.19%。

四、专项定额安全文明施工费如何调整?

答：《武汉城市轨道交通工程消耗量定额及全费用基价表》(以下简称地铁定额)、《武汉市燃气管道工程消耗量定额及全费用基价表》(以下简称燃气定额)、《武汉市海绵城市设施运维消耗量定额及全费用基价表》(以下简称运维定额)，均基于湖北省2018定额体系编制。其中地铁定额、运维定额经组织调查分析测算，形成各专业费率调整幅度;燃气定额无单独取费标准，使用时按对应的市政、房建等专业工程基于2018费用定额调整幅度执行。

五、“落实文件”有哪些突出亮点?

答：湖北省2024费用定额规定：本定额安全文明施工费未考虑因达到“建筑施工安全标准化示范工地”及“湖北省建筑工程安全文明施工现场”两奖项而提高标准的费用，发生时据实计取，各地市州造价管理部门对此另有规定的，按其规定执行。“落实文件”明确了创优奖励费用标准，为武汉市安全文明施工管理水平提升保障了费用基础。以一般计税法举例说明：

1.基于湖北省2018定额体系，若某市政工程安全文明施工费费率为18.92%、扬尘防治增加费费率为4.64%，则创建市优奖项安全文明施工费费率=18.92%×(1+5.08%)=19.88%、市优扬尘防治增加费费率=4.64%×(1+5.08%)=4.69%;创建省优奖项安全文明施工费费率=18.92%×(1+15.61%)=21.87%、省优扬尘防治增加费费率=4.64%×(1+15.61%)=5.16%;

2.基于湖北省2024定额体系，若某市政工程安全文明施工费费率为15.87%(其中安全生产责任保险按0.5%费率计取不调整，结算时据实)、扬尘防治增加费费率为1.19%，则创建市优奖项安全文明施工费费率=(15.87%-0.5%)×(1+5.08%)+0.5%=16.65%、市优扬尘防治增加费费率=1.19%×(1+5.08%)=1.25%;创建省优奖项安全文明施工费费率=(15.87%-0.5%)×(1+15.61%)+0.5%=18.27%，省优扬尘防治增加费费率=1.19%×(1+15.61%)=1.38%。

六、安全生产责任保险费用如何计取?

答：根据《湖北省人民政府办公厅关于印发高危行业领域强制推行安全生产责任保险实施方案的通知》(鄂政办发〔2020〕16号)，建筑施工等高危行业领域的生产经营单位必须购买安责险。使用湖北省2024定额计价的工程，安全文明施工费中的安全生产责任保险按0.5%费率计取，结算时据实;使用其它版本湖北省定额的工程，应参照执行。

七、武汉市智慧工地建设费用如何计取?

答：智慧工地费用包括基础项费用、提高项费用、创新项费用。基础项是必须达到项，包含实名制管理、扬尘噪声检测、视频监控、施工升降机安全监控、塔式起重机安全监控。详见2024《湖北省建筑安装工程费用定额》第八部分 房屋建筑和市政基础设施工程智慧工地费率标准相关规定。

八、土石方外运消纳费用如何计取?

答：土石方外运消纳费用应由发承包双方通过合同约定，合同对费用标准无约定或约定不明的，可参考最高不超过50元/m3执行，具体可参照《关于工程建设土石方外运消纳费用补贴的指导意见》(武建标定〔2017〕13号)文件相关内容。

九、其它版本定额是否适用本次安全文明施工费费率调整?

答：执行2024、2018系列以外其他湖北省系列定额的我市建设工程项目，可参考本通知在2018费用定额基础上的调整幅度，以所执行定额的费率为基数进行调整。

十、在建工程项目是否可以采用“落实文件”?

答：自“落实文件”发布之日前已进行招投标或已签订合同的工程，仍按原约定执行，有约从约、合同为先，更强调发承包双方市场主体责任。

十一、安全文明施工费费率调整后对工程造价有什么影响?

答：与按武城建〔2023〕9号文计算的安全文明施工费对比。以建安工程造价为1亿的某典型市政工程为例，安全文明施工费费率调整后，建安造价约增加9万元左右。以建安工程造价为1亿的某典型房屋建筑工程为例，安全文明施工费费率调整后，建安造价增加14万元左右。以上测算数据仅供参考，具体以实际计算额为准。增加的造价能覆盖施工项目因安全文明技术标准提升增加的成本。

十二、武汉市定额人工费如何动态调整?

答：我市建设工程定额人工费调整按照我市每季度发布的“武汉市建设工程人工成本综合指数”进行动态调整，详见武汉市住房和城市更新局官网首页—造价管理专栏。具体调整方法应在合同中约定，可参考《关于发布武汉市建设工程人工费动态调整的通知》(〔2023〕1024号)。

（本文来源于武汉市住房与城市更新局网站）