关于开展全省工程造价咨询企业专项检查的通知

鄂建函〔2018〕467号

各市、州、直管市、神农架林区住建委：
　　为加强工程造价咨询行业事中、事后监管，规范工程造价咨询市场秩序，提升工程造价咨询工作质量，根据《省政府办公厅关于全面推行“双随机一公开”监管工作的通知》要求，决定组织开展全省工程造价咨询企业专项检查。现将有关事项通知如下：
　　一、检查对象
　　全省工程造价咨询企业（含省内、外工程造价咨询企业在省内设立的分公司，以下简称企业）。
　　二、检查依据及标准
　　（一）《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令）
　　（二）《注册造价工程师管理办法》（建设部第150号令）
　　（三）《湖北省建设工程造价管理办法》（湖北省政府令第311号）
　　（四）《建设工程造价咨询质量控制规范》（DB42/T823-2012）
　　（五）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）
　　三、检查内容
　　（一）抽查企业二个2017年—2018年已完工程造价咨询项目的存档资料，检查企业及其执业人员遵守法律、法规和工程造价计价政策、规定暨执业质量情况。主要内容为：
　　1、企业市场行为是否规范，是否有《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令）第二十七条所列行为；
　　2、企业执业质量控制制度是否健全、执业质量控制机制是否运行有效；
　　3、企业计价依据和计价模式的使用是否符合规定，工程造价文件的构成是否完整，工程造价文件中量、价、费的计算及计取是否正确并符合规定；
　　4、企业咨询业务操作程序、咨询成果文件质量等是否符合行业规程规定；
　　5、企业执业人员在执业过程中，是否有《注册造价工程师管理办法》（建设部第150号令）第二十条所列行为。
　　（二）企业资质达标情况。主要内容为：
　　1、企业股份结构、人员情况、注册资金和办公场所的现状是否符合资质等级标准；
　　2、企业专职专业人员的注册关系、聘用关系、社会养老保险是否真实有效；
　　3、企业是否在规定时限内办理资质变更手续。
　　四、检查结论
　　（一）企业及其执业人员遵守法律、法规和工程造价计价政策、规定暨执业质量情况检查实行百分制，按照《工程造价咨询企业执业质量检查记录表》（见附表1）判定。检查结论分为合格、不合格。 
　　1、合格：检查分值在60（含60）分以上。且企业无《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令）第二十七条所列行为，企业执业人员无《注册造价工程师管理办法》（建设部第150号令）第二十条所列行为。
　　2、不合格：检查分值在60分以下。或企业有《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令）第二十七条所列行为，企业执业人员有《注册造价工程师管理办法》（建设部第150号令）第二十条所列行为。
　　（二）企业资质达标情况，按照《工程造价咨询企业资质达标检查记录表》（见附件2）判定，检查结论为合格、不合格。
　　1、合格：企业资质状况符合与企业资质对应的《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令）第九条或第十条的规定标准。
　　2、不合格：企业资质状况不符合与企业资质对应的《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令）第九条或第十条的规定标准。
　　五、检查工作的组织
　　（一）企业日常监管工作，按照属地原则进行，由企业营业执照中 “企业住所”（“营业场所”）所在地的建设主管部门负责。 
　　（二）本次专项检查为企业日常监管工作之一，由各市州建设主管部门负责组织对企业营业执照中 “企业住所”（“营业场所”）所在地为本行政区域内的企业进行检查；省厅组织对各市州检查情况进行抽查。
　　六、检查实施步骤
　　本次专项检查分为企业自查自纠、各市州建设主管部门组织检查、省厅抽查三个阶段进行，市州建设主管部门检查和省厅抽查，按照“双随机一公开”的要求组织实施。
　　（一）企业自查自纠阶段。各企业对照有关规定开展自查，填写《湖北省工程造价咨询企业自查自纠情况表》（见附件3），并将《湖北省工程造价咨询企业自查自纠情况表》报送当地建设主管部门。
　　（二）各市州检查阶段。由各市州建设主管部门按照“双随机一公开”的要求及各市州规定的抽查比例组织对本行政区域内企业进行检查。8月20日前，各市州建设主管部门将专项检查情况报告、《工程造价咨询企业专项检查情况汇总表》（见附件4）报省建设工程标准定额管理总站。
　　（三）省厅抽查阶段。9月省厅将按照“双随机”检查方式组织抽查，具体抽查时间和人员另行通知。
　　七、检查情况的处理
　　（一）对执业质量检查不合格的企业，由检查部门纠正其违反有关法律、法规及执业规程规定的行为。情节严重的，由检查部门按照《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令）第四十一条规定处理。
　　（二）对执业质量检查不合格的项目执业人员，由检查部门纠正其违反有关法律、法规及工程造价计价标准和计价办法的行为。情节严重的，由检查部门按照《注册造价工程师管理办法》（建设部第150号令）第三十六条规定处理。
　　（三）对资质达标检查不合格的企业，由检查部门责令限期整改，整改结束后，报检查部门验收。不能按期完成整改的，由检查部门报请资质许可机关，按照《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令）第三十三条规定处理。
　　（四）全省工程造价咨询企业专项检查情况，将在“双随机一公开”监管平台公布，并在通报中显示各地市专项检查情况上报时间。
　　八、有关要求
　　（一）各市州建设主管部门要按照“双随机、一公开”的要求，组织好本地的专项检查工作，确保检查效果，8月20日前将专项检查情况上报省建设工程标准定额管理总站，并将检查结果及时上传到“双随机一公开”监管平台。
　　（二）有关企业要认真做好自查自纠工作，积极配合当地建设主管部门，按照检查内容和要求，提供相应文档资料(见附件5)，对自身存在的问题，制订有效措施进行整改。
　　（三）各市州在实施检查前，要组织检查人员学习培训，明确检查内容，熟练把握检查标准，对检查中发现的问题要与受检企业充分沟通，公正、合理确定检查结论。

　　附件：1、工程造价咨询企业执业质量检查记录表
2、工程造价咨询企业资质达标检查记录表
3、工程造价咨询企业自查自纠情况表
4、工程造价咨询企业专项检查情况汇总表
5、工程造价咨询企业应提供的资料清单

湖北省住房和城乡建设厅
2018年5月23日